郑永安：以“三严三实”为标准推动学校改革发展

8月29日，校党委书记郑永安在第十五届党委第十四次全委（扩大）会议上发表重要讲话。9月10日出版的《南航报》（总第1194期）摘编刊发了讲话内容。现予以全文转发。

以“三严三实”为标准推动学校改革发展―――校党委书记郑永安在党委全委（扩大）会议上的讲话（摘编） 　　7月2日，工信部党组宣布我到学校任职，至今不到两个月时间。期间正赶上放假，所以实际上我真正在南航的时间还很短，对学校的情况还不熟悉。但是，通过与老领导、知名学者、干部教师、校友的交流接触，通过学习校史和近年重要会议文件，我已强烈地感受到南航“航空报国”“负重奋进”的文化传统，感受到南航人热情朴实、团结上进的优良品质，感受到南航志在超越、求新求变的强烈意愿，感受到南航为国育才、争创一流的历史担当。所有这些，对我来说，是一种鼓励和鞭策，也给了我莫大的信心。我相信，有工信部的正确领导，有省委省政府的大力支持，有全体南航人的智慧和努力，南京航空航天大学一定会办得更好。     作为一名新南航人，我将坚持做到“不动摇、不懈怠、不折腾”。首先，尊重办学历史不动摇。南航是一所有着63年办学历史的高等院校，已经形成了特有的历史底蕴和文化积淀，能取得今天这样的发展成就，也是一代代南航人艰苦奋斗的结果。我们要抱着敬畏的态度来看待历史，以感恩的心态来看待前人的努力，尊重和感谢历任领导和所有南航人给我们留下的宝贵财富，并把这些继承好、发扬光大。其次，追求发展目标不懈怠。南航是一所有担当、有理想的大学，我们在2011年十五次党代会上提出了建设“特色鲜明的高水平研究型大学”的宏伟目标。这个建设目标既符合中央要求，也贴合学校实际，值得我们付出毕生的心血。为了实现这一目标，我们要勇于承担起肩上的使命和责任，不遗余力，永不懈怠。再次，坚持脚踏实地不折腾。南航有着优良的办学传统和鲜明的办学理念，这些理念都很好，我要做的，不是提新口号，不是提新目标，而是和大家一起，分析形势、研究对策、破解难题，更好地将理念转化为计划，计划变为政策，落实到行动，最终形成发展成果。     下面，围绕当前学校发展面临的形势，结合自身的学习和思考，我谈四个方面的体会。     一、中国制造2025和互联网+意味着什么     今年7月，我和聂校长在北京参加了工信部党组理论中心组扩大学习班，会议强调了高校要主动谋划，全方位地与国家的大力发展制造业的新形势对接。作为以工科为主的国防特色高校，我们要充分认识到学校发展的着力点：一是中国制造2025为学科建设提供了新的机遇，比如暑假里面我们学校申报的几个强基工程的项目；二是中国制造2025给学校快速发展提出了新要求，高等学校必须要优化学科布局，巩固国防特色，加大基础研究能力，必须改进教学体系，鼓励创新创业，培养学生的创新能力。     “互联网+”会对人类思维方式、行为方式、工作方式、生活方式等带来新的变革，面对这场变革，面对“互联网+教育”的环境，我们不可能“以不变应万变”，势必要从根本上创新学校人才培养模式。我们必须要明确“互联网+”对于培养学生的互联网思维的挑战，对教学内容、授课方式提出的挑战，对科研组织形式的挑战，对学生思想教育形式的挑战，对国防化办学形式的挑战等等。     机遇是形势的产物，面对国家发展的新形势、新特点，我们必须充分认识到，只有与中央要求和国家战略相一致，才能保证发展的方向不偏离；只有与社会需求和行业发展相贴切，才能保证发展的重点不偏离；只有结合实际，改革创新，才能保证发展的路径不偏离。     二、深化校内综合改革势在必行     中国这三十多年的发展，所取得的所有成果都是改革的成果，都是改革的红利。十八届三中全会提出要推动综合改革，我想与中国发展到中等收入阶段有可能会产生一些社会问题有着非常大的关系。     经济学家曾经做过统计，当一个国家或者区域GDP发展到2000到8000美元这个阶段，是会产生很多社会问题和经济危机的。我国正处于这个阶段。要想成功跨越“中等收入陷阱”，唯一的出路就是改革，通过改革充分挖掘自身发展潜力，突破经济、政治发展的瓶颈，实现发展模式的转型。当前，改革已经进入“深水区”，过去好改的能改的都改了，现在要改的都是“硬骨头”。     从高等教育的发展来看，改革的脚步也从未停止过。早在2003年，张维迎在《大学的逻辑》一书中，就畅谈大学改革的种种思路，并在北大尝试推行“不升即退”、“终身教席”等措施。清华则从2012年就开始酝酿综合改革方案，于2014年率先将改革的思路付诸实施，已经有6个学院推行改革。综合大多数学校的情况来看，改革的重点集中在内部治理结构和人事分配制度两个方面。其中，内部治理结构改革主要是以校院两级管理体制改革为核心，进一步落实学院的办学主体地位，实现由“校办院”向“院办校”的转变。人事制度改革成为众多高校推进综合改革的突破口。重点是以分类管理为基础，针对全体教职员工进行分类建设、分类评价。西工大提出的“分系列、准长聘、责权利、AB轨”和人才特色的思路就非常具有代表性，是高校人事制度改革的主流。另外，围绕人才培养、科研与学科建设、资源配置等，众多高校也都制定了相应的改革方案，出台了一系列具体的改革措施。各高校在综合改革大潮面前都表现了强烈的机遇意识和危机意识，都很清楚只有抓紧开动综合改革这部 “引擎”，才能实现“自我超越”，使学校“赢在关键点”。     对改革的认识要注意三个问题，第一，改革不是推倒重来，不是改得越多越好，必须目标明确、方法得当，改那些真正需要改的地方，重点要推进人事制度、人才培养机制、科研管理机制和校院管理体制机制四领域改革。第二，改革不是隔靴搔痒，改革要解决根本性问题、实质性问题，必然会涉及利益的调整、资源的再分配，我们要能理解和接受改革带来的阵痛。第三，改革不是哪个人的事，哪个部门的事，校领导抓好顶层设计，各部处通力合作，各学院要有积极性。紧紧依靠各级党组织，依靠广大教职工，充分调动全体教职工的积极性，共同推动改革的顺利进行。     三、以“三严三实”为标准推动改革工作     按照“三严三实”的标准，就如何进一步推动学校改革工作，我谈四点意见：     第一、要坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。今年6月份，中组部和教育部召集了全国795所高校的书记和校长培训会。会议主要围绕两个主题进行：一个是高校如何坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向，不断加强和改进学校党的建设和思想政治工作；另一个是在互联网时代，高校党委如何牢牢把握意识形态工作主导权。在办学方向这个根本问题上，我们必须要做到立场坚定、旗帜鲜明，敢于发声，绝不含糊。坚持党的领导是中国特色社会主义的本质特征，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向是我们扎根中国大地办大学的基本要求。落实立德树人根本任务，重点就是要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿人才培养全过程。在推进综合改革过程中，必须深入解决好“为谁培养人、培养什么人”这个根本问题，要重点建立培育和践行社会主义核心价值观的长效机制，培养学生的爱国主义精神和坚定的理想信念，不断增强广大青年学生的道路自信、理论自信和制度自信。     第二、坚持从严治党，讲规矩、守纪律。我们每一位党员干部要时刻拧紧党性修养的总开关，始终牢记自己作为党的干部的身份，坚定理想信念，思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致，自觉做永葆党的先进性和纯洁性的忠诚守护者。要时刻强化规矩意识，对手中的权力心存敬畏和戒律，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护班子团结，不触底线、不碰红线。清廉为政，清白做人，干净做事。要落实好党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要管好自己，也要管好身边的人，真正把党风廉政建设要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，为学校综合改革营造风清气正的良好环境。     第三、加强作风建设，提升服务水平。作风建设是推动学校深化改革的重要保证。在推进综合改革过程中，各级领导干部要加强对工作的研究，我们南航提出了建设高水平研究型大学，那么我们所有的同志也都要做研究。管理也是学问，所以管理也要研究。主要从几个方面，一是研究世界一流大学的发展规律；二是研究国家及中央各主要部门的重大战略；三是研究兄弟高校的先进经验。要转变观念，更新思路，提升管理的专业化水平。要牢固树立管理就是服务的意识。认真对待师生员工提出的意见和建议，不仅要进行深入研究，及时回应师生员工的关切，也要充分吸纳师生员工的建设性意见和建议，改进工作职能、作风和方式，不断提升服务质量和服务效率。要坚决克服部分机关工作人员对待领导、熟人和普通师生员工态度不一样，看客下菜、看人办事的现象。     第四、以“三严三实”的要求，强化责任担当，提升能力素质。改革越是向纵深推进，越会面临各种困难、矛盾和挑战，想要解决这些问题，首先考验的是我们干部的担当精神。面对综合改革的重任，我们的干部更是要挺起“肩膀”，遇到问题不回避、不绕行，敢于碰硬、敢于负责，看准的事情一抓到底、抓出成效。当然，也要谋定而后动，不能不作为也不能乱作为。我们既要坚决反对搞变通、打折扣，层层衰减的现象，还要有解决问题的“钉钉子”的精神，不仅需要“马上就办”的干劲，更离不开推动改革的科学方法。只有这样，我们的事业才能不断壮大，综合改革的目标才能顺利实现。     四、扎实推进“三严三实”专题教育     当前，学校按照中央要求正在开展“三严三实”专题教育，开头起步很好，下一阶段还要继续深入推进专题教育的开展。     一是继续讲好“三严三实”专题党课。按照中央和部党组的要求，要坚持以上率下、示范带动，9月底前，学校领导班子全体成员都要在分管工作范围讲专题党课，发挥党课带学促学的作用。二是继续组织好“三严三实”专题学习研讨。按照《实施方案》的要求，暑假期间,学校党委理论学习中心组以“严以修身”为主题，进行了第一次专题学习研讨，聚焦主题，联系实际，讨论非常深入，取得了良好效果。本学期，还要继续组织好 “严以律己”、“严以用权”两个专题的研讨，各学院、部门和直属单位也要结合本单位实际，认真开展好学习研讨，把握主题、突出重点，力求实效。三是开好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。年底前，校党委和各基层党委要在深入查摆问题，开展谈心交心的基础上，开好民主生活会。四是抓好整改落实和立规执纪。针对“三严三实”方面的共性问题，选准突破口和切入点，集中力量开展专项整治，严格正风肃纪，推动践行“三严三实”的制度化、常态化、长效化。这里，我要再强调的是，这次“三严三实”专题教育，作为领导干部加强党性教育的重要载体，不能当做一次活动来搞，更不能靠突击来应付，必须作为经常性的学习教育，与学校建设发展的中心工作和重点任务结合起来，切实通过专题教育为改革发展注入新动力、形成新合力。     同志们，党员干部特别是领导干部是推动学校事业发展的关键少数，希望同志们以“严”的标准、“实”的精神，在推进高水平研究型大学的征程中勇担重任、再立新功！