部（处）长访谈（十二）：访党委组织部、统战部部长杨光

巩固教育实践活动成果    开创组织工作新篇章――访党委组织部、统战部部长杨光

记者：在学校2014年党建工作中，党的群众路线教育实践活动是其中浓墨重彩的一笔。作为领导小组办公室副主任，您认为学校教育实践活动取得了哪些成效？收获了哪些经验？  

杨光：2014年1月，学校根据中央和省委的统一部署，开展了以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。经过9个多月的扎实工作，活动取得了丰硕成果，可以概括为“党委重视、组织有序、真抓实干、师生受益、成效显著”。

在整个教育实践活动中，校院两级领导班子较好地发挥了表率作用，亲自研究落实方案，带头做报告抓学习，集体深入基层调研，主动查摆“四风”问题，认真开展批评与自我批评，扎实推进整改落实，加强制度建设，打出了一系列反对“四风”和不落实的组合拳，解决了一批关系师生切身利益的问题。主要体现在以下几个方面：

在专项整治方面，校党委结合学校实际，对进一步改进文风会风做出8项规定并严格落实，校领导班子带头深入25个基层单位走访调研，“三公”经费纳入学校整体预算，清理行政办公楼超标准办公用房1203平方米，违规用房451平方米，确定“废改立”规章制度143项。

在师生利益方面，校党委调整岗位津贴标准，开通“网上报账”系统，清理长期在编不在岗人员72名，开设西区教职工专用食堂窗口，完成191人住房补贴的申报和730余万元住房补贴的发放。学校将有限资金优先改善学生宿舍条件，开通图书馆“智能选座系统”，设立并发放本科生、研究生新生奖学金76.2万元，实施本科生班导师制等，调动师生积极性，努力提高人才培养质量。

在解决其他问题方面，学校开设西区北门便民通道，为办公楼等场所安装门禁系统，校园内安装监控设施，完成可视化厨房建设，实施家属区环境改造及校园亮化工程等，美化校园环境，确保师生安全。

师生利益无小事，一枝一叶总关情。教育实践活动之所以成效显著，我们主要有这样几点体会：一是坚持问题导向，真学真查真改。校领导班子以民声为镜，问需于民，带头查找问题，在学习教育中思考破解问题的方法，在广听民意中分清问题的轻重缓急，在边学边查边改中推进问题的解决。二是强化督导落实，务求活动实效。针对事关师生切身利益的问题清单和整治整改任务，落实牵头部门、责任人、责任领导、整改时限，定期召开督导会、推进会进行督促指导，以师生满不满意为最终的评价标准。三是开门搞活动，找准症结除“四风”。校领导班子带头下基层调研走访，聚焦“四风”和不落实问题，下大力气抓整改，真心实意为师生办实事、办好事、解难题。四是贯彻要求不走样，确保活动真落实。严格落实中央和省委的要求，主动接受指导检查，坚持重要事项提前请示、重要工作及时汇报、重要材料报请把关，按照要求努力跟进，保证我校教育实践活动扎实有效开展。五是统筹兼顾，“两手抓、两不误、两促进”。校党委和基层党组织把开展活动与学校中心工作结合起来，把活动的实际成果转化为推进学校发展的动力，用学校改革发展的成果来检验活动的成效。

在教育实践活动中，校党委书记骆孟炎在教育部专题座谈会上做交流发言，吉林电视台、吉林日报等主流媒体对我校教育实践活动进行了持续深入的宣传报道，学校形象进一步提升，党员干部宗旨意识得到明显增强，理想信念更加坚定。

记者：干部队伍素质的好坏直接关系学校事业发展的成败。中央《党政领导干部选拔任用工作条例》出台后，我校在干部选拔任用上做了哪些工作？

杨光： 2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准，我校在当年10月开始的副处以上领导干部换届工作中认真落实。这次换届工作，变以往竞争上岗模式为民主推荐模式，变民主测评由重要依据为重要参考，和中央新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》保持一致，加大了组织部和基层党组织把关力度，增加动议环节，完善党委组织部门和基层党委选人用人责任追究制度。截至目前，先后调整处级干部196名，提拔正处级干部11名、副处级干部45名，完成3名正处级、2名副处级干部的补充选拔工作。    

在干部选拔任用过程中，校党委认真落实“从严治党、从严管理干部”要求，在启动环节就发挥领导和把关作用，严把民主推荐关、考察关、讨论决定关等环节，坚决执行考察预告、任前公示、领导干部谈话、离任审计和领导干部个人有关事项报告等制度，实行全程监督。在干部选拔任用的标准制定上，突出了理想信念、政治立场、坚持原则、敢于担当、道德品行、作风修养、树立正确政绩观、实绩经得起检验的要求，加强了对品德、实绩、作风和廉政情况的考察，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二环节，规定民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人，对领导班子换届和个别提拔任职进行区分，保证民主推荐结果的真实性。此外，校党委积极落实中央“八项规定”和省委具体规定，以作风建设为突破口，反“四风”、转作风，把从严治党、从严管理干部作为一种常态，建立领导干部联系基层和调查研究制度，倾听基层意见，帮助师生解决实际困难，使干部队伍作风建设常态化、长效化。

记者：《中国共产党发展党员工作细则》出台以后，校党委在贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求方面开展了哪些工作，确保发展学生党员质量？

杨光：校党委按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和《中国共产党发展党员工作细则》精神，重点在组织结构、队伍建设、经费支持和健全机制等方面给予保障，在“三个层面把关、四个阶段教育、五个方位考察”上下功夫，不断提高发展学生党员质量。

在分层把关，责任落实上下功夫。在校党委层面，科学制定发展党员年度计划，结合各学院学生党员实际比例、前一年申报的拟发展计划情况，确定本年度发展党员计划，坚持半年检查一次发展党员工作制度，做到发现问题及时整改；在基层党委层面，全面考察，从严审查，对现实表现不突出，学习成绩不达标，入党材料不完备的坚决不予发展，兼职组织员负责全面了解发展对象的现实表现，审批工作坚持“谁讨论谁把关，谁审批谁负责”的原则，由党委集体讨论和逐一表决；在党支部层面，按照5：1.2：1的比例确定入党积极分子、发展对象和计划发展的数量，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正等环节中，实行全程记录、全程测评、全程公示、全程票决和全程审查，有效防止“暗箱操作”“说情打招呼”等现象。

在强化教育培训，确保取得实效上下功夫。在入党启蒙教育阶段，每年新生入学都开展上一堂党课、开一次主题班会、交一份入党申请、同申请人进行一次谈话，激发学生的政治热情，变“坐等上门”为“引领进门”；在入党积极分子教育培训阶段，坚持校院二级教育培训制度，每位学员要听好知识讲座、完成基础知识答题、研学辅导报告、开展专题讨论、参加社会实践活动、撰写心得体会等，对两次未参加党课学习培训的学员取消资格；在计划发展对象教育培训阶段，每年举办一期培训班，聆听辅导报告、开展专题讨论、参加党内生活、主讲微党课、撰写心得体会等，引导他们不仅要在思想上入党，更要在行动上入党。在预备党员教育培训阶段，每年举办一期培训班，在听好辅导报告、开展专题讨论、主讲微党课、撰写心得体会基础上，参加主题实践活动。各学院党委在每年“七一”前夕均举办预备党员宣誓仪式，杜绝“入党前拼命干，入党后松一半”现象。

在坚持全方位考察，提高发展质量上下功夫。在政治标准考察上，校党委考察发展对象对党的路线、方针、政策的态度，政治历史和在重大政治斗争中的表现，遵纪守法和遵守社会公德情况，同时通过函调的方式，考察发展对象直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，形成政治审查综合材料。对未进行政治审查或政治审查不合格的，坚持不予发展。在群众基础考察上，校党委把听取党内外群众意见、开展民主测评和进行发展党员公示贯穿工作始终，深入班级开展民主测评，测评票不过2/3的坚决不予发展。在学习成绩考察上，校党委明确规定学生发展党员要获2次以上奖学金，班级综合素质排名达到前40%，发展当年没有不及格科目。在现实表现考察上，由培养联系人、兼职组织员重点查看入党积极分子和发展对象在工作、学习和生活中是否充分发挥表率作用等。