外籍人士因COVID-19而滞留国外:此次危机使我们了解了欧盟成员国提供的领事服务

文章来源:比利时列日大学时间:2020-04-07 09:58:46

CEDEMULiège(种族与移民研究中心 / 社会科学研究所)副主任Jean-Michel Lafleur 和CEDEM博士后研究员Daniela Vintila今天发表了一份报告,对提供的领事援助进行了比较由27个欧盟成员国(以及瑞士和英国)向在国外遇难的公民提供。该出版物还提供了一系列链接,以确定最近的领事馆以及领事当局为应对COVID-19危机而采取的措施。该报告强调了欧洲国家对暂时或永久居住在国外的本国国民的反应中存在差距和趋同。

目前约有30,000名比利时人出国旅行,其中一些人难以返回比利时。尽管比利时在以前的危机中曾进行过遣返,但FPS外交事务特别指出,遣返不是“公民的权利”。并非所有欧洲国家都以同样的方式回应其在国外苦难中的公民的需求。尽管有国际公约和关于领事关系的欧洲指示,但各国在很大程度上保留了制定自己的规则的权力,这些规则是关于遣返和向国外公民提供经济援助的规定。

在今天在列日大学的开放访问平台上在线发布的出版物中,CEDEMULiège(种族与移民研究中心)副主任让・米歇尔・拉弗勒尔(Jean-Michel Lafleur)以及合格的FNRS研究人员和Daniela Vintila(CEDEM的博士后研究员)比较了欧盟27个成员国以及瑞士和英国的领事馆获得遣返和经济援助的条件。这些数据是由国家专家在由欧洲研究理事会(ERC)资助的有关移民获得社会保护的研究框架内收集的。指导这项研究的Jean-Michel Lafleur总结了他的方法如下: 在目前的情况下,成千上万的流动欧洲人在返回原籍国时遇到困难,这促使我们将数据的初步版本在线发布,以期希望告知滞留在国外的公民在获得领事协助的条件下  ”。该文件还包含与这些国家的每个领事当局针对COVID-19危机采取的具体措施的一系列链接。

向欧盟成员国提供的领事援助的趋同和差异

CEDEM团队发布的文件着重强调了国家实践中的某些趋同点,例如在没有其他任何补救措施(保险,家庭等)且受益人承担责任的情况下,给予经济援助偿还回国后获得的援助。但是,法国等一些具有许多外国国民的国家拥有更加发达的领事援助政策,例如,允许其在国外永久性地建立的公民可以从本国获得经常性援助。如果经济困难长期存在 同样,其他中东欧国家,例如波兰和斯洛文尼亚,对居住在邻国的少数族裔也有专门的遣返政策。相反,